Informație publică preliminară cu privire la operatori/ persoane juridice specializate care practică activități în domeniul securității industriale raportate la prevederile art. 9 alin. (1) lit. a); lit. c); lit. f) din Legea nr. 151/2022.
Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică (INST) aduce la cunoștința publicului larg, agenților economici și autorităților publice informații de interes public privind conformitatea activităților în domeniul securității industriale.
Potrivit prevederilor art. 5 din Legea nr.151/2022 privind funcționarea în condiții de siguranță a obiectivelor industriale și a instalațiilor tehnice potențial periculoase:
(1) registrul de stat al obiectivelor industriale și instalațiilor tehnice potențial periculoase (în continuare – Registru de stat) este un sistem de înscrieri cu caracter public privind obiectivele industriale și instalațiile tehnice care cad sub incidența prezentei legi, care atestă situația juridică și starea tehnică ale acestora, cât și situația juridică a persoanelor în raport cu obiectivele industriale și instalațiile tehnice în cauză.
(2) Registrul de stat servește pentru: a) validarea juridică a dreptului operatorului, al persoanei juridice specializate, al organismului de inspecție și al organismului de certificare a persoanelor de a desfășura activități în domeniul securității industriale; b) informarea publicului larg cu privire la obiectivele industriale, instalațiile tehnice/sistemele tehnologice, precum și cu privire la situația juridică și starea tehnică curentă a acestora; c) analiza riscurilor în vederea supravegherii tehnice de stat, precum și pentru reflectarea măsurilor restrictive aplicate de Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică; d) schimbul de date conform actelor normative din domeniul schimbului de date și interoperabilității, în scopul emiterii de licențe pentru activitățile reglementate în domeniul securității industriale, supuse licențierii în condițiile Legii nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător.
(3) Furnizorii de informații în Registrul de stat sunt operatorii, organismele de inspecție acreditate și înregistrate, organismele de certificare a persoanelor recunoscute, centrele specializate de instruire, persoanele juridice specializate care prestează servicii în domeniul securității industriale.
(4) Registrul de stat conține informații sistematizate despre obiectivele industriale și instalațiile tehnice, despre evenimentele ce se produc în cadrul acestora, despre operatori și persoanele care lucrează la acestea sau care prestează servicii în raport cu acestea, de asemenea reflectă situația juridică și starea tehnică a acestora, inclusiv schimbările care survin la obiectivele și instalațiile în cauză.
(5) Informațiile din Registrul de stat privind fiecare obiectiv industrial, instalație tehnică, operator sau persoană juridică specializată care activează în domeniul securității industriale sunt publice și pot fi accesate în mod nerestricționat și gratuit de orice persoană. Publicarea unor informații din Registrul de stat sau accesul la acestea se va efectua cu respectarea cerințelor privind protecția datelor cu caracter personal.
(7) Posesorul SI RSOIITPP este Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale.
Prin urmare, conform prevederilor art. 7 din legea prenotată, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (urmare a modificării cadrului legal Legea nr.151/2022 - Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale) este autoritatea competentă, responsabilă de elaborarea și promovarea la nivel de stat a politicii în domeniul securității industriale cu următoarele atribuții:
a) elaborează și coordonează implementarea politicii de stat în domeniul securității industriale;
b) elaborează și promovează proiecte de acte normative în domeniul securității industriale;
c) aprobă norme și reguli de securitate și modul de elaborare a acestora;
d) monitorizează și evaluează periodic activitățile de supraveghere tehnică de stat, precum și coordonează planurile de activitate ale Inspectoratului Național pentru Supraveghere Tehnică;
e) conlucrează cu autoritățile cu funcții de reglementare, de supraveghere și de control;
f) cooperează și reprezintă Republica Moldova în organizațiile regionale și internaționale din domeniul securității industriale;
g) asigură înregistrarea în Registrul de stat a organismelor de inspecție acreditate pentru activitățile stabilite de prezenta lege și a organismelor de certificare a persoanelor recunoscute;
h) coordonează și monitorizează activitatea comisiilor interdepartamentale privind soluționarea problemelor din domeniul securității industriale.
Potrivit prevederilor art. 10 alin. (9) din Legea nr.151/2022, persoanele juridice specializate care intenționează să desfășoare una sau mai multe din activitățile prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. a), c) și f) notifică în acest sens Inspectoratul cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de începerea activității. Inspectoratul examinează conținutul notificării și, dacă notificarea este completă și nu s-a constatat fals în datele indicate în aceasta sau în documentele anexate, Inspectoratul înregistrează persoana juridică în cauză imediat după expirarea termenului de 10 zile lucrătoare de la data notificării. Notificarea pentru activitățile prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. a), c) și f) se face o singură dată și nu este necesară pentru fiecare obiectiv/lucrare în parte.
Totodată, în conformitate cu prevederile art. 11 alin. (4) din Legea nr.151/2022, persoanele juridice specializate ce desfășoară activitățile prevăzute la art. 9 alin. (1) lit. a), c) și d) și care sunt înregistrate în Registrul de stat sunt obligate să transmită informații cu privire la lucrările efectuate la obiectivele industriale sau la instalațiile tehnice (existente sau viitoare), pentru a fi incluse în Registrul de stat, în cel mult 3 zile lucrătoare de la finalizarea lucrărilor respective.
În scopul asigurării unui nivel înalt de protecție a vieții, sănătății cetățenilor și mediului ambiant, INST reamintește că desfășurarea activităților la obiectivele industriale și instalațiile tehnice potențial periculoase (OIITPP) este strict condiționată de înregistrarea oficială în Registrul de stat.
Conform prevederilor Legii nr.151/2022, doar persoanele juridice specializate care sunt înregistrate în Registrul de stat pot exercita legal activitățile prevăzute la art. 9 alin. (1).
· Litera a) – Proiectarea obiectivelor industriale și a instalațiilor tehnice potențial periculoase.
· Litera c) – Montarea, reglarea, exploatarea, reconstrucția, modernizarea, întreținerea și reparația obiectivelor industriale și a instalațiilor tehnice potențial periculoase.
· Litera f) – Pregătirea și atestarea personalului în domeniul securității industriale (centre specializate de instruire).
Obligațiile operatorilor care practică activități în domeniul securității industriale
INST atenționează toți beneficiarii de servicii (administratori de rețele de gaz, deținători de cazane, recipiente sub presiune, mecanisme de ridicat etc.) asupra obligației de a contracta exclusiv operatori economici autorizați. Utilizarea serviciilor prestate de entități neînregistrate în Registrul de stat atrage nulitatea actelor tehnice emise și pune în pericol direct siguranța exploatării instalațiilor.
Persoanele juridice care practică aceste activități au obligația de a menține standardele de calificare a personalului tehnic-ingineresc, de a utiliza echipamente verificate metrologic și de a respecta cu strictețe normele tehnice de securitate în vigoare.
INST va continua acțiunile de monitorizare și control supravegheat pentru a preveni activitățile ilicite și a asigura respectarea riguroasă a cadrului normative aplicabil în domeniul securității industriale.
Informațiile despre persoanele juridice specializate care sunt înregistrate în Registrul de stat sunt reflectate în Anexa nr.1